Challenges and necessary coordination for the care of people with mental health problems and in conflict with the law in the territory
pdf (Português (Brasil))

Keywords

Psychiatric reform
psychiatric care and custody hospital
mental health care

How to Cite

Paiva, K., Cayres, A. Z. de F., Scardoelli, M. A. S., & Carvalho, R. C. da M. (2025). Challenges and necessary coordination for the care of people with mental health problems and in conflict with the law in the territory: the role of connecting teams (EAPS). Boletim Do Instituto De Saúde - BIS, 26(2), 167–174. https://doi.org/10.52753/bis.v26i2.41934

Abstract

This article presents a brief history of how cases of people with mental disorders in conflict with the law were referred to hybrid units in the prison system, formerly called forensic hospitals and now known as psychiatric custody and treatment hospitals (HCTPs). The state of São Paulo has three of these units with approximately 1,000 cases and is in transition from a care model to the guidelines recommended by CNJ Resolution 487, which redirects the care provided to this population to public care networks such as the Unified Health System (SUS) and the Unified Social Assistance System (SUAS). One of the fundamental mechanisms is the connecting
teams (EAPs), which have the role of supporting the process of deinstitutionalization of HCTPs, ensuring access to care and guaranteeing rights. They work to link these cases to the most appropriate services within the interface between the justice system, the SUS, and the SUAS. Their responsibilities include carrying out expanded diagnostics, mapping and raising awareness among managers and workers in these care networks to welcome and monitor cases, in addition to supporting the construction of Singular Therapeutic Projects (PTS) in conjunction with the services, within the territorial logic.

https://doi.org/10.52753/bis.v26i2.41934
pdf (Português (Brasil))

References

1. Foucault M. Os anormais: curso no Collége de France (1975). São Paulo: Martins Fontes; 2001.

2. Foucault M, organizador. Eu, Pierre Rivière, que degolei minha mãe, minha irmã e meu irmão. Rio de Janeiro: Graal; 2003.

3. Foucault M. O poder psiquiátrico: curso dado no Collège de France (1973-1974). São Paulo: Martins Fontes; 2006.

4. Costa MIS. Política de saúde mental, política de segurança: manicômio judiciário, entre o hospital psiquiátrico e a prisão [dissertação]. São Paulo: Pontifícia Universidade Católica de São Paulo; 2009. 174p.

5. Diniz D. A custódia e o tratamento psiquiátrico no Brasil: censo 2011. Brasília: Letras Livres; 2013.

6. Conselho Regional de Medicina do Estado de São Paulo - CREMESP. Transtorno mental e perda de liberdade. São Paulo: Conselho Regional de Medicina do Estado de São Paulo; 2013a.

7. Conselho Regional de Medicina do Estado de São Paulo - CREMESP. Medida de segurança: uma questão de saúde e ética. São Paulo: Conselho Regional de Medicina do Estado de São Paulo; 2013b.

8. Brasil. Resolução no. 487, de 15 de fevereiro de 2023. Institui a Política Antimanicomial do Poder Judiciário e estabelece procedimentos e diretrizes para implementar a Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e a Lei n. 10.216/2001 no âmbito do processo penal e da execução das medidas de segurança. Conselho Nacional de Justiça. 24 Fev 2023a.

9. Brasil. Lei nº 10.216, de 6 de abril de 2001. Dispõe sobre a proteção e os direitos das pessoas portadoras de transtornos mentais e redireciona o modelo assistencial em saúde mental. Diário Oficial da União. 9 abr 2001. Brasília: Ministério Público Federal; 2011.

10. Conselho Regional de Medicina do Estado de São Paulo - CREMESP. Hospital de custódia: prisão sem tratamento: fiscalização

das instituições de custódia e tratamento psiquiátrico do Estado de São Paulo. São Paulo: Conselho Regional de Medicina do Estado de São Paulo; 2014.

11. Mecanismo Nacional de Prevenção e Combate à Tortura. Relatório de visita ao Hospital de Custódia e Tratamento Psiquiátrico “Professor André Teixeira Lima – HCTP I” de Franco da Rocha. São Paulo. Brasília: Mecanismo Nacional de Prevenção e Combate à Tortura; 2015.

12. Kolker T. Hospitais de custódia e tratamento psiquiátrico no contexto da reforma psiquiátrica: realidades evidenciadas pelas inspeções e alternativas possíveis. In: Venturini E, Mattos V, Oliveira, RT, organizadores. Louco infrator e o estigma da periculosidade. Brasília: Conselho Federal de Psicologia; 2016. p. 204-230.

13. Pastoral Carcerária. Hospitais-Prisão: notas sobre os manicômios judiciários de São Paulo. São Paulo: Pastoral Carcerária; 2018.

14. Brum E. A academia do Oscar fez justiça ao expulsar Polanski e Cosby por crimes contra as mulheres? El País Brasil. Madrid (Espanha). 2018.

15. Barros S, Bichaff R, organizadoras. Desafios para a desinstitucionalização: censo psicossocial dos moradores em hospitais psiquiátricos do Estado de São Paulo São Paulo: Secretaria de Estado da Saúde de São Paulo; 2008.

16. Cayres AZF, Ribeiro MC, Elias R, Coutinho, RA, organizadoras. Caminhos para a desinstitucionalização no Estado de São Paulo: censo psicossocial 2014. Secretaria de Estado da Saúde de São Paulo; 2015.

17. Ministério da Saúde (BR). Portaria GM/MS nº 4.876, de 18 de julho de 2024. Altera as Portarias de Consolidação GM/MS nº 3 e 6, de 28 de setembro de 2017, para dispor sobre a Equipe de Avaliação e Acompanhamento de Medidas Terapêuticas Aplicáveis à Pessoa com Transtorno Mental em Conflito com a Lei - EAP-Desinst, no âmbito da Rede de Atenção Psicossocial RAPS do Sistema Único de Saúde - SUS. Diário Oficial da União. 19 jul 2024; Seção 1:75.

18. Ministério da Saúde (BR), Secretaria de Atenção à Saúde. Departamento de Ações Programáticas Estratégicas. Coordenação de Saúde no Sistema Prisional. Legislação em Saúde no Sistema Prisional. Brasília (DF); 2014.

19. Brasil. Resolução nº 487, de 15 de fevereiro de 2023. Institui a Política Antimanicomial do Poder Judiciário e estabelece procedimentos e diretrizes para implementar a Convenção Internacional dos Direitos das Pessoas com Deficiência e a Lei n. 10.216/2001, no âmbito do processo penal e da execução das medidas de segurança. Brasília: Conselho Nacional de Justiça; 2023b.

20. Magno PFC. Periculosidade em xeque: uma análise dos arranjos institucionais e antimanicomiais provocados pela defensoria pública na interação entre política pública penal e de saúde mental. In: Anais do IV Congresso Internacional em Saúde Mental- Rede de Atenção Psicossocial e Intersetorialidade; 2017.

21. Magno PC, Carvalho LF. Por uma detração compensatória enquanto dispositivo de uma política criminal redutora de danos. Revista Brasileira de Políticas Públicas. 2023 13 (1): 130-158.

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

Copyright (c) 2025 Kátia Paiva, Alina Zoqui de Freitas Cayres, Maria Alice Saccani Scardoelli, Raquel Cleide da Mota Carvalho

Downloads

Download data is not yet available.

Metrics

Metrics Loading ...